一、非公企業家、腐敗犯罪的基本概念

 1、非公企業 是指歸中國(guó)内地公民私人所有或歸外商、港澳台商所有的經(jīng)濟成(chéng)份占主導或相對(duì)主導地位的企業。泛指國(guó)有企業之外的一切企業，主要包括：民營企業，個體工商戶。

 2、非公企業家 指在非公企業中參與決策，以及負責重要經(jīng)營活動的高級管理人員（董事(shì)長(cháng)；總經(jīng)理或法定代表人；股東、黨群負責人；董事(shì)； 監事(shì)； 财務負責人； 技術負責人； 銷售（采購）負責人；其他核心部門負責人。）

 3、腐敗犯罪 包括腐敗、腐敗行爲及腐敗犯罪這(zhè)三個基本概念：⑴、腐敗一般是作風不正，道(dào)德敗壞者利用手中權力謀取私利損人利己的行爲。⑵、腐敗行爲是指偏離規則、道(dào)德、傳統和法律的行爲（表現爲行爲人利用手中權利爲個人謀取私利）。 ⑶、腐敗犯罪是指國(guó)家工作人員、公司工作人員或其他工作人員利用職務上的“便利”給國(guó)家、人民、企業造成(chéng)重大損失的情況；這(zhè)種(zhǒng)腐敗犯罪行爲又分爲兩(liǎng)種(zhǒng)類型，一種(zhǒng)是“自體性腐敗”（指利用手中權利掠奪公私财物據爲己有。通常隻有涉及利益單向(xiàng)流動，最終會(huì)催生經(jīng)濟退化。如：貪污、職務侵占、挪用，私分），另一種(zhǒng)是“結構性腐敗”（又稱"交易型腐敗”是指權利者和公私利益之間的雙向(xiàng)交易。這(zhè)種(zhǒng)腐敗可能(néng)催生發(fā)展性腐敗，特定情況下可能(néng)促進(jìn)經(jīng)濟的增長(cháng)。如：行賄、受賄罪）。

二、非公企業家腐敗犯罪的基本特征

 1.非公企業家腐敗犯罪主體結構十分複雜：⑴從職務分布來看：企業家主要負責人占比最高，财務、技術、銷售（采購）負責人以及其他部門負責人居其次。⑵從觸犯罪名看：職務侵占罪最高，依次爲單位行賄罪，挪用資金罪，非國(guó)家工作人員受賄罪等14種(zhǒng)犯罪。⑶從城市經(jīng)濟發(fā)展程度看：二、三、四線城市綜合占比最高。

 2.潛伏期長(cháng)：即第一次實施腐敗犯罪，到最終案發(fā)之間的間隔。（非公企業家腐敗犯罪的潛伏期在5年以上的比例，以職務侵占罪，挪用資金罪爲最高，達到70%左右；潛伏期10年以上15年以下的比例，以單位行賄罪爲最高，其次是行賄罪和受賄罪）。

 3.危害性大：非公企業家腐敗犯罪是典型的白領犯罪，而且是白領犯罪的高端形态。相對(duì)于傳統的搶劫、盜竊、毒品等傳統的犯罪，更加隐蔽，造成(chéng)的經(jīng)濟損失也遠遠超過(guò)"街頭犯罪"，嚴重污染社會(huì)政治生态，貶損黨的形象和政府公信力，還(hái)會(huì)造成(chéng)大量間接受害者。

 公權力收拾非公企業家的“三闆斧”分别是“刑事(shì)立案”、“民事(shì)捆綁”、“污染株連”，不久前，中央紀委國(guó)家監委與中央組織部、中央統戰部、中央政法委、最高人民法院、最高人民檢察院聯合印發(fā)了《關于進(jìn)一步推進(jìn)受賄行賄一起(qǐ)查的意見》，對(duì)行賄、受賄、介紹賄賂犯罪行爲重新界定：一起(qǐ)查辦、一樣(yàng)定罪。

 高主任指出，從曾發(fā)生的典型案例及處理結果可以看出，非公企業家腐敗犯罪呈多元化形态，會(huì)造成(chéng)比普通人群犯罪更爲廣泛和深遠的社會(huì)危害和經(jīng)濟損失，給個人、家庭、單位和社會(huì)帶來嚴重危害及不良後(hòu)果，今後(hòu)大家在企業公關問題上務必要時(shí)刻保持頭腦清醒，謹慎行事(shì)，嚴禁濫用職權，從根本上堅決杜絕受賄行賄犯罪、職務侵占及假借公關之名“中飽私囊”“暗度陳倉”的腐敗犯罪行爲。

三、非公企業家腐敗犯罪的成(chéng)因

 非公企業家腐敗犯罪有著(zhe)極其深刻的思想根源、體制根源和社會(huì)根源。

 1、思想根源 人的思想是其行爲的支配力量，占支配地位的錯誤認識是腐敗産生的主要因素。

 少數非公企業家道(dào)德底線不高，守法意識不強，投機取巧唯利是圖，與權力結盟，缺乏應有的社會(huì)責任感，其自身素質難以承擔時(shí)代的重任 。

 2、體制根源 非公企業管理體制不完善爲腐敗現象的發(fā)生提供了空間和機會(huì)，監督制約機制不完善、監督缺乏力度，也給濫用權力者腐敗留下了廣闊的空間。相對(duì)于國(guó)有大型企業，非公企業治理結構相對(duì)比較混亂，舞弊行爲極易發(fā)生。内部環境的影響，管理機制的缺失，監督力量的薄弱，都(dōu)是腐敗問題産生的重要因素。

 3、社會(huì)根源 每個人都(dōu)處在現實的社會(huì)環境之中，都(dōu)會(huì)受到周圍事(shì)物的影響。社會(huì)上刮什麼(me)樣(yàng)的風，企業也會(huì)起(qǐ)什麼(me)樣(yàng)的浪。黨風、政風、民風都(dōu)會(huì)對(duì)企業造成(chéng)很大的沖擊，企業置身社會(huì)大環境之中，很難獨善其身。

四、非公企業家腐敗犯罪的預防措施

（一）加強制度建設，堵塞各種(zhǒng)漏洞，築牢“不能(néng)腐”的制度屏障。

 依靠制度懲治和預防腐敗，是做好(hǎo)反腐倡廉工作的根本途徑。

 1、監管制度 加強企業内部監管，不斷完善企業經(jīng)營、采購、财務等各個環節的制度。充分發(fā)揮員工參與企業民主管理、民主監督、民主理财的作用。做到從制度管人管物管項目，發(fā)揮制度在懲治和預防腐敗中的保證作用，嚴禁頂風違紀行爲發(fā)生。

 2、監督制約機制 科學(xué)規範企業經(jīng)營行爲，優化企業經(jīng)營權力運行程序，對(duì)非公企業經(jīng)營者的用權行爲進(jìn)行科學(xué)監督。

 3、督查考核機制 項目公司、部門負責人實行一崗雙責。既要對(duì)項目負責，又要廉潔做事(shì)。既要抓好(hǎo)項目，又要帶好(hǎo)隊伍、管住自己。并以此作爲考核獎懲的依據，不定期檢查考核，采取一票否決。

（二）懲防并舉，标本兼治，架設“不敢腐”的“高壓線”。

 1、 标本兼治 緊緊圍繞項目中心，突出重點人，重點項目，重要目标，認真排查可能(néng)發(fā)生問題的“風險點”在花大力氣查處違法違紀問題的同時(shí)，針對(duì)性的加大教育力度，标本兼治，未雨綢缪，防患于未然。

 2、懲防并舉 查處問題，依法懲戒，形成(chéng)震懾。以“零容忍”的态度懲治貪、占腐敗行爲，做到有腐必懲，有案必查。

 3、綜合治理 文化建設：阻止腐敗動機的滋生；制度建設：減少實施腐敗的機會(huì)和條件；機制建設：增強識别和發(fā)現風險的能(néng)力，并保障對(duì)發(fā)生的腐敗行爲進(jìn)行及時(shí)有效處理。

（三）加強學(xué)習教育，築牢思想防線，努力營造“不想腐”的良好(hǎo)氛圍。

 加強學(xué)習教育是提高思想素質的重要途徑，作爲企業的決策者和管理者，要不斷加強學(xué)習提高站位，要善于“觀大勢”，“謀全局”，“慮長(cháng)遠”。認真抓好(hǎo)廉潔從業教育，崗位道(dào)德教育，行爲規範教育和案例警示教育，使廉潔、誠信、法治成(chéng)爲非公企業家普遍接受的行爲和價值取向(xiàng)。深刻認識腐敗對(duì)企業家自身以及社會(huì)的極大危害性，自覺抵制腐敗行爲的侵蝕，樹立高尚的道(dào)德情操，讓貪者不貪錢，饑者不失節，庸者不失德。

 研究發(fā)現，近年來，非公企業家犯罪在人數和犯罪次數上都(dōu)呈現快速上升的趨勢。從已暴露出來的非公企業犯罪案件中可看出大多數都(dōu)是由于制度不健全、不嚴謹、有漏洞、有缺陷所導緻的，而治理非公企業家腐敗犯罪，是一個系統工程，我們必須深刻認識其長(cháng)期性，艱巨性，複雜性，綜合利用各種(zhǒng)手段堅決遏制。促使非公企業家主動承擔起(qǐ)預防腐敗的社會(huì)責任。

 集團監察執紀辦公室的成(chéng)立正是加強集團長(cháng)遠性建設的戰略性思考，監察執紀工作的重要性成(chéng)爲當前工作的重中之重，在下一步的工作中將(jiāng)會(huì)更進(jìn)一步壓實反腐敗工作主體責任，促使公司全體人員上下反腐倡廉氛圍更加濃厚；促使集團骨幹隊伍建設不斷加強；堅持把紀律挺在前面(miàn)，确保各項工作計劃能(néng)在風清氣正的環境中起(qǐ)好(hǎo)步帶好(hǎo)頭。

 另外，高主任提醒，要及時(shí)關注積極響應中央經(jīng)濟工作會(huì)議精神，特别關注會(huì)議釋放的重要信息與房企相關政策走向(xiàng)。針對(duì)我國(guó)經(jīng)濟發(fā)展面(miàn)臨的需求收縮、供給壓力大、預期轉弱三重壓力，我們作爲房産企業，适度擴大内需戰略，超前進(jìn)行基礎性建設，積極響應國(guó)家政策導向(xiàng)，加強預期引導探索新的發(fā)展模式，因城施策促進(jìn)房地産業良性循環和健康發(fā)展，做到“穩字當頭”、“穩中求進(jìn)”。

 本次會(huì)議在參會(huì)成(chéng)員的積極響應中圓滿結束，通過(guò)對(duì)廉政工作案例的剖析，大家對(duì)廉潔自律有了更深層次的認識，面(miàn)對(duì)各種(zhǒng)誘惑和考驗要做到堅守底線、不碰紅線。與會(huì)人員紛紛表示將(jiāng)以此次警示教育爲契機，強化風險意識，時(shí)刻做到頭腦清醒，警鍾長(cháng)鳴，大家表示在今後(hòu)的工作中，將(jiāng)切實增強推進(jìn)廉政建設和腐敗預防工作，提高思想素質，以務實的作風投入到本職工作中。